Por Sergio Hernández Márquez
Foto: Eduardo Domínguez

Con presión a dos frentes, el Sistema Intermunicipal para los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA) vivió ayer un mal miércoles. Por un lado, habitantes de la ribera del Lago de Chapala bloquearon sus oficinas exigiendo se cancele el proyecto de un segundo acueducto para la extracción de agua proveniente del vaso lacustre. Por el otro, el comunicado emitido por la calificadora Financiera Fitch Rating en el que observa negativamente a Gobierno de Jalisco, a causa del SIAPA.

El día se empezó a cocinar a las 8:00 horas cuando 50 camiones rentados por autoridades del Ayuntamiento de Chapala se distribuyeron en diversas localidades como la cabecera municipal, Ajijic y San Antonio Tlayacapan, además de Poncitlán, con la intención de que los pobladores fueran a manifestarse a Guadalajara, impulsados por la idea de que un nuevo acueducto entre el lago y la zona metropolitana, paralelo al existente, pondría en riesgo al ecosistema y toda vida económica que depende de la buena salud del lago.

El temor se origina por la falta de credibilidad de las autoridades y en la lista tienen a tres: el SIAPA, la Comisión Nacional del Agua (Conagua) y la Comisión Estatal del Agua (CEA). Los alrededor de mil 500 manifestantes que primero fueron a la Plaza de Armas y luego a las oficinas del SIAPA coinciden en su parecer de que las dependencias están armando un engaño, que no hay honestidad y menos ganas de dialogar el asunto.

El planteamiento técnico del SIAPA respecto al nuevo acueducto es que sólo va a extraer el agua ya asignada a la ciudad desde 1989, que son 240 millones de metros cúbicos al año, de los 8 mil millones que puede albergar el Lago de Chapala al 100 por ciento de su capacidad. Esos 240 millones son suficientes para dotar de líquido al 60 por ciento de la ciudad. El resto llega de la Presa Calderón y de los sistemas de pozos en Toluquilla y Atemajac.

Pero las autoridades del agua no tienen buena fama como negociadores, ni la Comisión Nacional del Agua, ni la Comisión Estatal del Agua. En Arcediano, cuando intentaron hacer la presa del mismo nombre, sobre el Río Verde, se destruyó un pueblo y un puente histórico. Al final la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales aceptó la ilegalidad de los permisos.

En Temacapulín, para la construcción de la Presa El Zapotillo, no hay amparo que frene a las autoridades de ambas dependencias, quienes tampoco aceptan observaciones de funcionarios de Naciones Unidas sobre la indecuada gestión social de la obra, que violenta preceptos aceptados por México ante el organismo internacional.

Ahora, con el acueducto, el SIAPA está pagando los platos rotos, ajenos y propios. Los manifestantes, encabezados por el regidor de Chapala, Carlos Rosales, argumentan que Guadalajara no merece el agua de Chapala porque la ciudad no hace por cuidar sus zonas de recarga, no repara a la velocidad que debiera sus viejas tuberías para evitar fugas, y tiene el antecedente de un mal manejo de sus recursos financieros. De estos argumentos poco o nada puede rebatirse.

Al estar afuera de las oficinas de SIAPA, intentando ingresas por la fuerza a la zona de cajas, el regidor Carlos Rosales estuvo a punto de romper una puerta de cristal. Manuel Villagómez, titular de la Fundación Cuenca Lerma Chapala, quien acompañaba a los manifestantes, intentó protagonizar y fue ignorado por los manifestantes cuando logró que una comisión de 10 personas pasara a dialogar con el director, José Luis Hernández Amaya.

Pero a gritos los manifestantes exigieron que fuera un diálogo público. José Luis Hernández Amaya, director del SIAPA, cedió y se hizo presente, tratando de convencer que estaban equivocados respecto al dantesco escenario que pintan sobre el futuro del lago con el nuevo acueducto, pero el regidor Carlos Rosales junto con otros dirigentes de este movimiento, no escucharon razones.

Al contrario, amenazaron de que grupos radicales que simpatizan con ellos ya piensan en bloquear o dañar el acueducto existente. Ah, también les dijo a las autoridades que esta podría ser la última vez que vinieran de forma pacífica porque diálogo les han ofrecido, desde mayo, y es fecha que ni SIAPA ni Conagua ponen fecha.

“Hace 11 años cuando el nivel del lago estaba muy bajo el SIAPA no respetó y le siguió sacando agua, nosotros no creemos en el SIAPA, actualmente le sacan 5 mil 500 por segundo y nos da un aproximado de 175 millones de metros cúbicos al año, pero no se menciona lo que se le saca por el canal a cielo abierto. De ninguna manera se va a respetar la concesión, van a tener dos canales y el control para definir cuando le prendes a uno o a otro, o cuando le prendes a los dos, no creemos que sea solamente para eso porque no se busca una solución viable para la zona metropolitana de Guadalajara, el 40 por ciento del agua potable se desperdicia en redes viejas y obsoletas...”, argumentaba ante los reporteros el regidor Carlos Rosales.

Alrededor de las 13:30 horas comenzaron a retirarse los pescadores, restauranteros, estudiantes, amas de casa, lancheros, artistas y demás personas, que llenaron las afueras del SIAPA y obstaculizaron 3 de los 6 carriles de la Avenida González Gallo, en su cruce con R.Michel.

Crisis financiera

Por la tarde, otro dolor de cabeza comenzó para el SIAPA. La calificadora Fitch Ratings colocó en su sitio de internet un comunicado en el que consideran a Jalisco con una observación negativa en cuanto a su calificación crediticia, ya que el empréstito de 1991 con el que se inició la construcción del sistema de abasto de agua La Zurda Calderón, con el Banco Interacciones, del cual se adeudan más de mil 200 millones de pesos, pudiera exigirse en los próximos meses y no hasta el año 2028 como está negociado.

Como el aval de los municipios que conforman el SIAPA (Guadalajara, Tlaquepaque, Zapopan y Tonalá) es el Gobierno de Jalisco, la calificación negativa fue generalizada.

Lo siguiente es parte del comunicado de Fitch Ratings:

“La observación negativa en la calificación del Estado y sus financiamientos calificados obedece a los posibles efectos que pueda tener el que un crédito contratado por el Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA) con Banco Interacciones y avalado por el Estado (saldo de $1,269 mdp a diciembre de 2011), sea declarado en aceleración y/o vencimiento anticipado por el Banco. A la fecha el SIAPA y dicho crédito no cuentan con calificación por parte de Fitch. El Estado tiene afectado como respaldo de dicho crédito el 3.9% de sus participaciones federales. Fitch se encuentra en proceso de recibir por parte del Estado información detallada relacionada con el crédito, su estructura (fideicomiso fuente de pago) y el avance de las conversaciones entre los involucrados, para proceder a su análisis y evaluación de los efectos posibles”.

Agrega que es importante comentar que a la fecha el SIAPA ha pagado de forma puntual el servicio de la deuda del crédito, sin haber registrado la ejecución del aval.

“No obstante, se encuentra incumpliendo o ha incumplido diversas cláusulas de hacer y no hacer estipuladas en el contrato, por lo que Interacciones podría acelerar o dar por vencido el crédito, situación que por las condiciones actuales de la estructura ejecutaría el aval del financiamiento. A la fecha el Estado y Banco Interacciones se encuentran en comunicación al respecto”.

“En caso de ejecutarse el aval, de acuerdo con el Artículo 11 de la Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Jalisco con sus Municipios y del Artículo 24 de la Ley de Deuda Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios, el Estado podría compensar ese aval, involucrando en este caso a los municipios que integran el SIAPA (Guadalajara, Tlaquepaque, Tonalá y Zapopan), pudiendo afectar los ingresos de los ayuntamientos y consecuentemente sus finanzas municipales. Al respecto, el día de hoy Fitch también colocó en observación negativa las calificaciones de los municipios de Tlaquepaque [BBB+(mex)] y Tonalá [B+(mex)]”.